Y BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ NAM
Số: /KH-UBND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Hà Nam, ngày tháng 11 năm 2024
KẾ HOẠCH
Thực hiện Chương trình “Tăng cường năng lực quản lý, điều phối hoạt động
tình nguyện cho đội ngũ cán bộ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
và Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam các cấp trên địa bàn tỉnh Hà Nam
giai đoạn 2024 - 2030”
Căn cứ Quyết định số 1481/QĐ-TTg ngày 29/11/2022 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Chương trình “Tăng cường năng lực quản lý, điều phối
hoạt động tình nguyện cho đội ngũ cán bộ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam các cấp,
giai đoạn 2022 - 2030”; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện
Chương trình “Tăng cường năng lực quản lý, điều phối hoạt động tình nguyện
cho đội ngũ cán bộ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và Hội Liên hiệp
Thanh niên Việt Nam các cấp trên địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2024 - 2030”
(sau đây viết tắt là Chương trình) cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU, PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG
1. Mục tiêu chung
- Nâng cao năng lực quản lý, điều phối hoạt động tình nguyện cho đội ngũ
cán bộ Đoàn Thanh niên Cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh và Hội Liên hiệp
Thanh niên (LHTN) Việt Nam các cấp trên địa bàn tỉnh, nhằm triển khai phong
trào thanh niên tình nguyện hiệu quả, bền vững, phát huy mạnh mẽ sức trẻ, tinh
thần cống hiến, xung kích, tình nguyện, sáng tạo và nâng cao trách nhiệm của
thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
- Cụ thể hóa và triển khai có hiệu quả, chất lượng các nhiệm vụ, giải pháp,
nội dung theo yêu cầu, bám sát mục tiêu chung và mục tiêu cụ thể của Quyết
định số 1481/QĐ-TTg, có xác định trọng tâm, trọng điểm các nội dung triển
khai và gắn với Nghị quyết Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Hà
Nam lần thứ XV, Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XII, nhiệm kỳ
2022 - 2027.
- Xác định đội ngũ cán bộ Đoàn, Hội các cấp là trọng tâm trong việc thúc
đẩy phong trào thanh niên tình nguyện theo hướng chuyên nghiệp, hiệu quả,
bền vững.
- Có cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa tổ chức Đoàn, Hội với chính quyền,
các tổ chức, cơ quan, đơn vị, từ đó tạo sự chuyển biến rõ nét trong việc nâng cao
2
năng lực quản lý, điều phối hoạt động tình nguyện dành cho cán bộ Đoàn, Hội,
góp phần nâng cao chất lượng phong trào thanh niên tình nguyện hiệu quả,
chuyên nghiệp, bền vững và có sự tham gia, đồng hành rộng rãi của các lực
lượng, thành phần trong xã hội.
2. Mục tiêu cụ thể
2.1. Giai đoạn 1: Đến năm 2025
(1). Đến năm 2025, 80% cấp bộ Đoàn, Hội áp dụng công nghệ thông tin,
chuyển đổi số trong công tác quản lý, điều phối hoạt động của thanh niên
tình nguyện.
(2). Đến năm 2025, có ít nhất 80% các hoạt động thanh niên tình nguyện
được ghi nhận, cập nhật trên cổng thông tin điện tử về quản lý, điều phối hoạt
động thanh niên tình nguyện.
(3). Đến năm 2025, có 80% chiến dịch, hoạt động thanh niên tình nguyện
do Đoàn, Hội khởi xướng và triển khai được áp dụng theo các mô hình quản lý,
điều phối đã được đào tạo, tập huấn.
(4). Đến năm 2025, có 80% cán bộ chuyên trách phụ trách hoạt động tình
nguyện của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội LHTN Việt Nam các cấp được bồi
dưỡng cập nhật kiến thức mới, nâng cao trình độ, kỹ năng, nghiệp vụ về quản lý,
điều phối hoạt động tình nguyện.
(5). Đến năm 2025, tổ chức Đoàn, Hội các cấp hỗ trợ và đồng hành với
hơn 10 tổ chức, câu lạc bộ, hội, đội, nhóm tình nguyện trên địa bàn tỉnh.
2.2. Giai đoạn 2: Từ năm 2026 đến năm 2030
(1). Đến năm 2030, 100% cấp bộ Đoàn, Hội áp dụng công nghệ thông
tin, chuyển đổi số trong công tác quản lý, điều phối hoạt động của thanh niên
tình nguyện.
(2). Đến năm 2030, 80% các hoạt động thanh niên tình nguyện được ghi
nhận, cập nhật trên cổng thông tin điện tử về quản lý, điều phối hoạt động thanh
niên tình nguyện.
(3). Đến năm 2030, 100% chiến dịch, hoạt động thanh niên tình nguyện
do Đoàn, Hội khởi xướng và triển khai được áp dụng theo các mô hình quản lý,
điều phối đã được đào tạo, tập huấn.
(4). Đến năm 2030, 100% cán bộ chuyên trách phụ trách hoạt động tình
nguyện của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội LHTN Việt Nam các cấp được bồi
dưỡng cập nhật kiến thức mới, nâng cao trình độ, kỹ năng, nghiệp vụ về quản lý,
điều phối hoạt động tình nguyện.
(5). Đến năm 2030, tổ chức Đoàn, Hội các cấp hỗ trợ và đồng hành với
hơn 30 tổ chức, câu lạc bộ, hội, đội, nhóm tình nguyện trên địa bàn tỉnh.
3
3. Phạm vi, đối tượng
- Chương trình được thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh, thời gian đến
năm 2030.
- Cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Cán bộ Hội LHTN Việt Nam các cấp
trực tiếp thực hiện công tác quản lý, điều phối hoạt động tình nguyện của
thanh niên.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức về vai trò của hoạt động thanh
niên tình nguyện và công tác quản lý, điều phối hoạt động thanh niên
tình nguyện
- Tăng cường phổ biến, tuyên truyền và triển khai các chương trình, hoạt
động, các nội dung trọng tâm trong Quyết định số 1481/QĐ-TTg và các cơ chế,
chủ trương liên quan đến tình nguyện như Luật Thanh niên 2020, Chiến lược
phát triển thanh niên 2021-2030, Nghị định số 17/2021/NĐ-CP quy định về
chính sách đối với thanh niên xung phong, thanh niên tình nguyện đến 100%
cán bộ, đoàn viên, hội viên, thanh niên; Nghị quyết số 46/NQ-HĐND ngày
04/8/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về phát triển thanh niên tỉnh Hà Nam,
giai đoạn 2021-2030; Quyết định số 2012/QĐ-UBND ngày 24/11/2021 của Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Hà Nam,
giai đoạn 2021 - 2030.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về các hoạt động thanh niên tình
nguyện, ý nghĩa, vai trò của công tác quản lý, điều phối hoạt động thanh niên
tình nguyện trên các phương tiện thông tin đại chúng và các nền tảng của mạng
xã hội.
- Tổ chức các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn trao đổi, chia sẻ kinh
nghiệm nâng cao hiệu quả các phong trào thanh niên tình nguyện và công tác
quản lý, điều phối hoạt động thanh niên tình nguyện.
- Xây dựng các sản phẩm, ấn phẩm chuyên đề về các hoạt động thanh
niên tình nguyện, các tấm gương cán bộ Đoàn, Hội tiêu biểu trong quản lý, điều
phối hoạt động thanh niên tình nguyện, các mô hình thanh niên tình nguyện tiêu
biểu; xây dựng các ấn phẩm truyền thông số trên Cổng thông tin kết nối tình
nguyện tỉnh Hà Nam.
- Tổ chức các hoạt động tôn vinh, biểu dương, khen thưởng tổ chức, cá
nhân có thành tích xuất sắc, mô hình tiêu biểu trong công tác quản lý, điều phối
hoạt động thanh niên tình nguyện; hằng năm, giới thiệu các cá nhân, tổ chức
tham gia Giải thưởng Tình nguyện Quốc gia, Giải thưởng 15/10, thanh niên
sống đẹp,...
4
2. Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực quản lý, điều phối hoạt động
tình nguyện cho đội ngũ cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội LHTN Việt
Nam các cấp
- Xây dựng nội dung, chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng
quản lý, điều phối hoạt động thanh niên tình nguyện dành cho cán bộ Đoàn, Hội
phù hợp với từng nhóm đối tượng.
- Xây dựng, phát triển các cẩm nang quản lý điều phối, hoạt động tình
nguyện và số hóa, cung cấp trên các phương tiện thông tin đại chúng, các nền
tảng truyền thông đa phương tiện, cổng thông tin, trang mạng xã hội của các cấp
bộ Đoàn, Hội, tổ chức liên quan đến tình nguyện.
- Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ tập huấn viên các cấp về quản lý, điều phối
hoạt động thanh niên tình nguyện theo mô hình ToT (Training of Trainers - tập
huấn viên nguồn là cán bộ đoàn được lựa chọn đào tạo, tập huấn trở thành tập
huấn viên lại cho học viên ở cấp cơ sở).
- Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực quản lý,
điều phối hoạt động thanh niên tình nguyện cho đội ngũ cán bộ Đoàn, Hội đến
cấp cơ sở, chú trọng kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, năng
lực vận động thanh niên tham gia hoạt động tình nguyện.
- Xây dựng mạng lưới kết nối cán bộ phụ trách công tác thanh niên tình
nguyện trong và ngoài tỉnh nhằm thúc đẩy các hoạt động thanh niên tình nguyện
hướng về các địa phương trên địa bàn tỉnh, đẩy mạnh các hình thức đào tạo trực
tuyến dành cho cán bộ phụ trách công tác thanh niên tình nguyện.
- Hướng dẫn đánh giá về năng lực quản lý, điều phối hoạt động thanh niên
tình nguyện cho các cấp bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội LHTN Việt Nam
phù hợp với từng cấp.
- Định kỳ kiểm tra, đánh giá thực trạng năng lực quản lý, điều phối hoạt
động thanh niên tình nguyện của các cấp bộ Đoàn, Hội và đội ngũ cán bộ Đoàn,
Hội các cấp.
- Cử cán bộ Đoàn, Hội tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn
dành cho cán bộ phụ trách công tác thanh niên tình nguyện do Tỉnh đoàn và
Trung ương Đoàn tổ chức.
3. Tạo môi trường thuận lợi để phát huy năng lực quản lý, điều phối
hoạt động thanh niên tình nguyện cho cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh,
Hội LHTN Việt Nam các cấp
- Các sở, ban, ngành, cấp ủy, chính quyền địa phương tạo điều kiện cho tổ
chức Đoàn, Hội chủ trì hoặc tham gia thực hiện các Chương trình, Dự án phát
triển kinh tế - xã hội địa phương, thông qua đó nâng cao năng lực thực tiễn của
5
cán bộ Đoàn, Hội trong quản lý, điều phối các hoạt động thanh niên tình nguyện
vì lợi ích cộng đồng, xã hội.
- Nhân rộng các mô hình hay, cách làm hiệu quả trong quản lý, điều phối
hoạt động thanh niên tình nguyện; chú trọng các hoạt động thanh niên tình
nguyện gắn với chuyên môn và các lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội của đất
nước, của địa phương.
- Đa dạng hóa phương thức triển khai các hoạt động thanh niên tình
nguyện phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương.
- Tổ chức các diễn đàn đối thoại chuyên sâu để cán bộ Đoàn, Hội phụ
trách công tác quản lý, điều phối hoạt động thanh niên tình nguyện chủ động đề
xuất giải pháp, sáng kiến nhằm nâng cao chất lượng phong trào thanh niên
tình nguyện.
4. Củng cố hệ thống quản lý, điều phối hoạt động tình nguyện và phát
triển mạng lưới tình nguyện trên địa bàn tỉnh
- Phát triển và thường xuyên định hướng, đồng hành, hỗ trợ thành viên
các câu lạc bộ, hội, đội, nhóm thanh niên tình nguyện thuộc mạng lưới tình
nguyện; khuyến khích tổ chức, cá nhân hỗ trợ thanh niên tham gia hoạt động
thanh niên tình nguyện vì lợi ích của cộng đồng, xã hội.
- Tổ chức các hoạt động giao lưu, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm trong
quản lý, điều phối hoạt động tình nguyện giữa đội ngũ cán bộ Đoàn, Hội và thủ
lĩnh các Câu lạc bộ, hội, đội, nhóm tình nguyện; tổ chức các chương trình, dự án
tình nguyện theo mô hình “ba liên kết”, các chương trình, dự án cộng đồng
bền vững.
5. Tăng cường kết nối, thúc đẩy hợp tác, giao lưu trong nước và quốc
tế, nâng cao kỹ năng hội nhập quốc tế cho cán bộ Đoàn, Hội các cấp trong
hoạt động thanh niên tình nguyện
- Tổ chức các hội nghị, hội thảo, diễn đàn trong nước và quốc tế theo quy
định của pháp luật nhằm nâng cao kiến thức, chia sẻ kinh nghiệm về quản lý,
điều phối hoạt động tình nguyện dành cho cán bộ Đoàn, Hội các cấp.
- Đẩy mạnh nghiên cứu đổi mới nội dung, phương thức quản lý, điều phối
hoạt động tình nguyện từ kinh nghiệm thành công trong công tác quản lý, điều
phối của các tổ chức tình nguyện.
- Tổ chức cho cán bộ Đoàn, Hội trực tiếp quản lý, điều phối hoạt động
thanh niên tình nguyện được học tập, trao đổi kinh nghiệm về quản lý, điều phối
hoạt động tình nguyện; bổ sung, lồng ghép chuyên đề học tập, trao đổi kinh
nghiệm quản lý, điều phối hoạt động thanh niên tình nguyện trong các chương
trình giao lưu, trao đổi do Đoàn, Hội tổ chức.
6
- Mở rộng và phát triển các chương trình, hoạt động tình nguyện trên địa
bàn, tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ, đoàn viên, hội viên, thanh niên tham gia
đóng góp nguồn lực, kỹ thuật, chuyên môn cho các hoạt động tình nguyện vì lợi
ích cộng đồng, xã hội trên địa bàn.
- Tăng cường triển khai các chương trình, dự án thanh niên tình nguyện
song phương, đa phương vì lợi ích cộng đồng, xã hội.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
- Nguồn ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của
Tỉnh đoàn, các sở, ngành và địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành;
lồng ghép trong các chương trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Huy động từ xã hội, cộng đồng và các nguồn kinh phí hợp pháp khác
theo quy định của pháp luật.
IV. KHEN THƯỞNG VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
1. Khen thưởng: Bằng khen của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh.
2. Cuối năm 2025: Sơ kết đánh giá kết quả, xét khen thưởng việc triển
khai thực hiện Chương trình Giai đoạn 1.
3. Cuối năm 2030: Tổng kết đánh giá kết quả, xét khen thưởng việc triển
khai thực hiện Chương trình Giai đoạn 2.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh
- Là cơ quan thường trực chủ trì, xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện
Chương trình. Phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương liên quan điều phối
và hướng dẫn tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Chương trình.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các cấp bộ đoàn xây dựng Chương trình, kế hoạch
và tổ chức triển khai các hoạt động của Chương trình ở địa phương, đơn vị.
- Tổ chức đánh giá, sơ kết Chương trình vào năm 2025, tổng kết vào năm
2030; tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Chương trình; bổ sung, điều chỉnh
hoạt động của Chương trình bảo đảm phù hợp thực tế, báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh xem xét, quyết định.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn tiêu chí xét khen thưởng, hồ
sơ, thủ tục trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng Bằng khen cho các tập thể,
cá nhân có thành tích xuất sắc trong tham gia triển khai, thực hiện Chương trình.
2. Sở Nội vụ
- Phối hợp với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh tổ chức, triển khai, kiểm
tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Chương trình; tổ chức sơ kết Chương trình
vào năm 2025, tổng kết và xây dựng kế hoạch giai đoạn tiếp theo vào năm 2030.
7
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng những tập thể và cá nhân
có thành tích xuất sắc trong tham gia triển khai, thực hiện Chương trình.
3. Sở Tài chính: Căn cứ khả năng cân đối ngân sách, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan để thẩm định, tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh
phí thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và theo
phân cấp ngân sách hiện hành.
4. Sở Giáo dục và Đào tạo: Phối hợp với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh
rà soát, xây dựng nội dung về quản lý, điều phối hoạt động tình nguyện và bồi
dưỡng nâng cao năng lực tham gia hoạt động tình nguyện cho cán bộ Đoàn, Đội
trong trường học.
5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Phối hợp với Đoàn TNCS Hồ
Chí Minh tỉnh rà soát xây dựng nội dung về quản lý, điều phối hoạt động tình
nguyện và bồi dưỡng nâng cao năng lực tham gia hoạt động tình nguyện cho cán
bộ Đoàn, Hội trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, việc làm.
6. Sở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp với Đoàn TNCS Hồ Chí
Minh tỉnh xây dựng các kênh thông tin về tình nguyện, hệ thống công nghệ,
quản lý, điều phối hoạt động thanh niên tình nguyện ở quy mô toàn tỉnh.
7. Các sở, ban, ngành của tỉnh: Theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp với
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh và các cơ quan có liên quan trong triển khai các
nội dung của Chương trình.
8. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Hà Nam, Cổng Thông tin
điện tử tỉnh
- Triển khai công tác thông tin tuyên truyền về Chương trình; phối hợp
với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh, các sở, ban, ngành liên quan triển khai
Chương trình.
- Đẩy mạnh triển khai tuyên truyền về Chương trình; tăng cường các tin,
bài về các gương tập thể và cá nhân tiêu biểu, xuất sắc trong tham gia triển khai
Chương trình.
- Phối hợp với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh xây dựng các kênh thông
tin về tình nguyện, hệ thống công nghệ, quản lý, điều phối hoạt động thanh niên
tình nguyện ở quy mô toàn tỉnh.
9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức
chính trị - xã hội
Phối hợp với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh trong triển khai các nội dung
của Chương trình; rà soát và hướng dẫn quản lý các hoạt động của các đội,
nhóm thanh niên tình nguyện đảm bảo hoạt động tình nguyện được triển khai
đúng quy định pháp luật.
8
10. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
- Hỗ trợ các hoạt động quản lý, điều phối hoạt động thanh niên tình
nguyện tại địa phương, tạo điều kiện để các cấp bộ Đoàn, Hội thực hiện Chương
trình/kế hoạch, lồng ghép với các Đề án, Chương trình, Kế hoạch khác đang
triển khai trên địa bàn.
- Phối hợp với tổ chức Đoàn cùng cấp xây dựng nội dung về quản lý, điều
phối hoạt động tình nguyện và bồi dưỡng nâng cao năng lực tham gia hoạt động
tình nguyện cho cán bộ Đoàn, Hội các cấp trên địa bàn nhằm tập hợp và phát
huy vai trò của đội ngũ tình nguyện viên ở cơ sở.
- Bố trí ngân sách địa phương để thực hiện chương trình theo quy định.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chương trình “Tăng cường năng lực quản
lý, điều phối hoạt động tình nguyện cho đội ngũ cán bộ Đoàn Thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh và Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam các cấp trên địa bàn
tỉnh Hà Nam giai đoạn 2024 - 2030”, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương
triển khai thực hiện. Quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc vượt thẩm
quyền, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Đoàn TNCS Hồ
Chí Minh tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
(Gửi kèm theo Phụ lục danh mục các nội dung thực hiện Chương trình)./.
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đoàn;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- PCT UBND tỉnh Nguyễn Anh Chức;
- Các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- VPUB: LĐVP, VXNV, TCDNC;
- Lưu: VT, VXNV(Tr).
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Anh Chức
